Приказ Минэнерго РФ от 12.03.2013 N 103

Подготовка жилого фонда к отопительному сезону 2017-2018

Комплексная подготовка объектов ЖКХ к сезонной эксплуатации регламентируется нормативными требованиями к проживанию людей в осенне-зимний период.

  • устранение трещин и дыр в наружных стенах, цоколе, чердачных перекрытиях, крыше и местах их стыковки друг с другом, окнами или дверьми;
  • восстановление штукатурного покрытия, кровли и т.п.;
  • приведение в порядок технических помещений;
  • проверка целостности оконных и дверных заполнений, доводчиков и притворов;
  • проведение пробных топок центрального отопления и печей;
  • обеспечение отвода атмосферных и талых вод от спусков в подвал, оконных приямков;
  • проверка качества гидроизоляции фундаментов, стен подвала и цоколя;
  • проверка работоспособности отопительных печей и установок с газовыми нагревателями, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения.

На основе данных рекомендаций, а также недостатков, выявленных в результате весеннего осмотра МКД и его инженерных систем, управляющая компания или ТСЖ разрабатывает план мероприятий подготовки к отопительному сезону и утверждает его в органах местного самоуправления.

Приказ Минэнерго РФ от 12.03.2013 N 103

План подготовки к отопительному сезону управляющей компании помимо технических работ включает в себя ряд организационных мероприятий:

  • переподготовка и повышение квалификации сотрудников, обеспечивающих эксплуатацию и экстренный ремонт котельных, тепловых пунктов, инженерных систем;
  • инструктаж работников аварийной службы, рабочих текущего ремонта, дворников;
  • проведение технического осмотра и обслуживания автотранспорта, средств связи, оборудования, инструментов, уборочной техники, инвентаря;
  • подготовка или восстановление схем внутридомовых инженерных систем;
  • проведение ревизии тепловых узлов, работоспособности приборов учета (с заменой, при необходимости), удостоверение в целостности пломб.

Кроме этого, управляющие компании и ТСЖ при подготовке к отопительному сезону должны учитывать иные требования Правил 103:

  • степень готовности теплопотребляющих установок к работе и обеспечение ими режима потребления тепловой энергии, указанного в договоре ресурсоснабжения;
  • отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию, теплоноситель;

Основной проблемой в подготовке к отопительному сезону остается высочайший уровень задолженности потребителей за поставленные энергоресурсы. Задолженность в сфере ЖКХ составляет более одного триллиона рублей, из которых 800 миллиардов приходятся долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

В соответствие с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491), обязанности по подготовке внутридомовых инженерных систем к сезонной эксплуатации возлагаются на собственников жилых помещений многоквартирного дома (в случае непосредственного управления) или ТСЖ и управляющие компании. Финансирование мероприятий осуществляется за счет собственников.

Закон об «альтернативной котельной»

Что касается подготовки к отопительному сезону 2017-2018 теплосетевого хозяйства, контроль за ним будет возложен на новые структуры – единые теплоснабжающие организации (ETO).

31 июля 2017 года Президент Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения».

Документ, который получил народное название «Закон об «альтернативной котельной» изменил систему регулирования тарифов на тепло. Новая модель предусматривает установление предельного уровня цены на теплоноситель, которая получила название «альтернативной котельной». Это расчетный показатель. Он соответствует стоимости одной гигакалории тепловой энергии в случае, если потребители захотят построить собственную (альтернативную) котельную.

Приказ Минэнерго РФ от 12.03.2013 N 103

Кроме обеспечения бесперебойного процесса доставки тепла от производителя к потребителю, ЕТО будут отвечать за весь комплекс мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов теплоснабжения, а также за их подготовку к сезонной эксплуатации.

Однако обслуживание внутридомовых сетей, установка теплосчетчиков и подготовка теплоузла к отопительному сезону останутся в ведении управляющих компаний и ТСЖ.

Скачать образец документа

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.

                               АКТ
           ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОВОГО ПУНКТА К ЭКСПЛУАТАЦИИ
           В ОТОПИТЕЛЬНОМ ПЕРИОДЕ 200__/200__ ГГ.
Г. __________________                  "____" ____________200__ г.
    Потребитель (абонент) N ______________________________________
    Адрес: _______________________________________________________
    Мы,     нижеподписавшиеся,    представитель    теплоснабжающей
организации ______________________________________________________
                    (должность, фамилия, имя, отчество)
и представитель абонента _________________________________________
                            (должность, фамилия, имя, отчество)
произвели приемку подготовленного к зиме теплового пункта.
    Результаты испытаний и осмотра следующие:
    1. Подогреватель горячего водоснабжения: _____________________
    При   гидравлическом   испытании   давление  было  поднято  до
требуемого по инструкции ________________ кгс/кв. см,  при этом по
истечении 15 мин. после отключения пресса стрелка манометра  упала
до ______ кгс/кв. см.
    2. Подогреватель отопления: __________________________________
    При   гидравлическом   испытании   давление  было  поднято  до
требуемого по инструкции _______ кгс/кв. см, при этом по истечении
15  мин.  После   отключения   пресса  стрелка   манометра   упала
до ___________ кгс/кв. см.
    3. Насосное оборудование _____________________________________
    4. Запорная арматура и трубопроводы __________________________
    5. Гидравлическая автоматика _________________________________
    6. Электроавтоматика _________________________________________
    7. Укомплектование КИП _______________________________________
    8. Узел учета ________________________________________________
    9. Состояние изоляции ________________________________________
    10. Состояние    помещения,   освещения,   вентиляции,  дверей
и запорных дверных устройств, дренажей, приямков и др. ___________
__________________________________________________________________
    11. Выполнение мероприятий по технике безопасности ___________
__________________________________________________________________
    12. Укомплектование технической документацией ________________
__________________________________________________________________
    13. Связь     с     диспетчерской     службой     организации,
эксплуатирующей жилой фонд _______________________________________
    Выводы:
    Тепловой пункт к эксплуатации в зимних условиях принят _______
_________________________________ и готов к подключению к тепловой
сети теплоснабжающей организацией.
    Представитель теплоснабжающей
    организации                  _______________ _________________
                                    (подпись)         (Ф.И.О)
    Представитель абонента       _______________ _________________
                                    (подпись)        (Ф.И.О.)

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ сейчас. Пригодится.

Вы нашли то что искали?

* Нажимая на одну из этих кнопок, Вы помогаете формировать рейтинг полезности документов. Спасибо Вам!

Смежные документы

  • Акт: образцы (Полный перечень документов)
  • Поиск по фразе «Акт» по всему сайту
  • «Акт готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде в г. Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».doc

Документы, которые также Вас могут заинтересовать:

  • Акт готовности предприятия торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг к обслуживанию населения в городе Протвино Московской области
  • Акт готовности к изготовлению опытного образца/опытной партии, полученного при выполнении государственного контракта в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 — 2013 годы
  • Акт готовности инженерных систем жилищного фонда города Железнодорожный Московской области
  • Акт готовности систем отопления и тепловых сетей абонента к эксплуатации в отопительном периоде в г. Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области
  • Акт готовности специального самоходного подвижного состава (ССПС) к транспортированию в составе поезда
  • Акт готовности самолета (вертолета) к выполнению подконтрольного полета
  • Акт демонтажа и передачи на склад изъятых из изделий узлов и деталей, содержащих драгоценные металлы
  • Акт демонтажа и передачи на склад изъятых из изделий узлов и деталей, содержащих драгоценные металлы (образец)
  • Акт демонтажа и передачи на склад аккумуляторов, а также изъятых из изделий узлов и деталей, содержащих драгоценные металлы в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю
  • Акт дефектации механизмов судна

Когда осуществляются испытания и подтверждение их результатов

Опрессовка отопительных систем выполняются:

  • в комплексе подготовки зданий перед началом отопительного сезона;
  • после замены (ремонта, модернизации) части трубопроводов, радиаторов, прочих приборов и оборудования;
  • при сдаче объекта в эксплуатацию.

Документом, подтверждающим готовность систем к эксплуатации, является заполненный в соответствие с общегосударственными требованиями акт гидроиспытаний или пневмоиспытаний (далее «Акт»). Он оформляется на заключительной стадии технологических тестовых мероприятий, которые помогают выявить дефекты трубопроводов и оборудования, подтверждая его нормативную работоспособность.

Шаг 2. План-график подготовки дома к холодному сезону.

Анализ проведенного весной осмотра позволяет обнаружить недостатки, проявившиеся в ушедшем периоде. Они будут устраняться по составленному плану-графику. Эта бумага утверждается местными властями, которые отслеживают подготовку всех ИТП к отопительному сезону. Именно так предписывается делать в соответствии с пунктом 2.6.4 Правил №170.

Для плана-графика также в законах не прописано точного срока подачи, но он может быть отдельно указан в региональном законодательстве. Если никаких подобных указаний нет, то этот документ подается сразу после весеннего отключения отопления.

Обзор документа

Установлено, как оценивается готовность к отопительному сезону.

В этих целях проводятся проверки. В отношении муниципальных образований их осуществляет Ростехнадзор, по теплоснабжающим и теплосетевым организациям — органы местного самоуправления поселений/городских округов. Последние также контролируют потребителей теплоэнергии. Установлено, кто попадает в эту категорию.

Регламентировано, как проводится проверка.

Так, контрольные мероприятия осуществляет специальная комиссия, образованная указанными выше органами. При проверке потребителей в состав комиссии могут быть включены представители единой теплоснабжающей организации, а также той, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки.

Проверка проводится в соответствии с утвержденной программой. При этом члены комиссии могут не только знакомиться с документами, но и осматривать объекты проверки.

Установлены требования, проверяемые в отношении муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей теплоэнергии.

Например, в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций проверяют наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб

Также внимание уделяют качеству теплоносителей, обеспечению безаварийной работы объектов, организации коммерческого учета приобретаемой и реализуемой теплоэнергии и др

Проверка закрывается актом (утверждена его форма). При наличии замечаний к нему прилагается перечень нарушений, которые требуется устранить.

Лицам, к которым нет претензий, а также тем, кто вовремя устранил нарушения, выдается паспорт готовности к отопительному сезону. Срок — 15 дней (но не позднее 15 сентября — для потребителей теплоэнергии, 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, 15 ноября — для муниципальных образований).

Утверждены критерии надежности теплоснабжения с учетом климатических условий.

УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК обязаны подготовить к отопительному периоду многоквартирные дома, которыми они управляют. Цель – обеспечить комфортное проживание собственников помещений в МКД и нормативные режимы работы инженерного оборудования домов в зимний период. Подготовка дома к получению паспорта готовности к отопительному сезону

Перед наступлением холодного сезона управляющая компания должна произвести подготовку дома к отопительному периоду. Это нужно для нормальной работы коммуникаций подачи тепла зимой, а также обеспечения комфорта жильцов. В статье мы расскажем о том, как происходит такая подготовка и получается ключевой документ — паспорт готовности к отопительному сезону.

Перед подачей тепла в МКД управляющей организацией проводятся следующие действия:

  • весной общедомовое имущество осматривается с составлением соответствующего акта;
  • оформляется план-график, по которому многоэтажка будет готовиться к зимнему сезону;
  • выполняются необходимые подготовительные работы;
  • составляется паспорт готовности;
  • проверяется готовность коммуникаций;
  • осенью выполняется ее один осмотр общедомового имущества, составляется аналогичный акт.

Перечисленные действия проводятся в каждом доме, обслуживаемом управляющей компанией.

В регионах порядок подготовки может быть иным. Например, иногда можно обойтись без 5-го этапа с проверкой готовности комиссией. Для подтверждения здесь бывает достаточно паспорта готовности к отопительному сезону. В то же время имеются сомнения в том, насколько правомерен такой упрощенный порядок. Для максимального избавления от рисков лучше подготовиться к возможным проверочным действиям.

Отсутствие должной подготовки дома ведет к штрафу

К УО в таких случаях применяется часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подразумевающая штрафы следующих размеров:

  • 250 000-300 000 р. — для организаций;
  • 250 000-300 000 р., а также до 3 лет дисквалификации — для ИП;
  • 50 000-100 000 р., а также до 3 лет дисквалификации — для должностных лиц.

Для ТСЖ и жилищных кооперативов наказания определяются отдельно в статье 7.22 КоАП РФ. Само объединение может быть оштрафовано на 40 000-50 000 р., а его ответственные лица — на 4 000-5 000 р. Разница в штрафах для УК и товариществ с кооперативами объяснялась ВС РФ (пункт 29 Обзора судебной практики номер 3 от 12.07.17).

Выплата штрафа не избавляет от необходимости устранения недостатков в части подготовки дома к зиме. Если этого не сделать, то последует ответственность уже за неисполненное предписание ГЖИ.

Что должно быть в Акте

В Акте отображаются результаты следующих действий ответственного за процедуру проверки персонала:

  • вода или воздух при помощи специального оборудования, нагнетаются в трубопроводы до достижения определенного давления;
  • система тщательно осматривается, особенно места соединений её элементов, на предмет обнаружения утечек, а также прочих дефектов, способных вызывать перебои в работе теплового оборудования;
  • мероприятии, осуществленные для устранения дефектов (если таковые были выявлены).

Регламент гидроиспытаний тепловых установок предписан нормативом СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий». В соответствии с ним тестовые операции выполняются следующим образом:

  • Подача рабочей жидкости в трубопроводы отопительной системы осуществляется поэтапно, со ступенчатым приростом давления, до достижения им установленной пороговой величины. Нагнетание теплоносителя рекомендуется осуществлять с периодичностью в 10 минут до выхода всех воздушных пробок.
  • Тестовое давление, контролируемое по манометру, выдерживается не менее 10 мин. Тестовое давление должно быть на 30-50% выше рабочего (в зависимости от изношенности системы), но не выше минимального допустимого давления одного из приборов. Например, если в здании установлены чугунные радиаторы, давление не должно превышать 6 МПа, если стальные 10 МПа.
  • Если опрессовка проводится в жилом доме о проведении работ предупреждаются жильцы дома.
  • Характерными показателями утечек являются резкое падение давления рабочей жидкости или постепенное его снижение свыше чем на 0,2 кг/см2. Как правило, потери теплоносителя возникают на резьбовых или фланцевых соединениях, которые подлежат дотяжке, перепаковке или замене прокладок в них. В случае невозможности устранения дефекта, узел выбраковывается и заменяется.

Паспорт подготовки к отопительному сезону 2019 правила и образец заполнения

К сожалению, случаи, когда жители многоквартирных домов оставались без тепла в зимний период, происходят не так уж и редко

Чтобы не допустить возникновения подобных проблем, очень важно правильно и в полном объеме провести все подготовительные мероприятия, а также заполнить соответствующие документы, в том числе получить паспорт. Следует отметить, что здесь есть ряд обязательных действий

Речь идет о ряде проверок:

Регуляторов давления клапанов;
сетей – как общих, так и внутриквартирных;
вентиляции.

Проверка готовности к отопительному периоду имеет определенный рекомендуемый срок – 15 сентября. Однако здесь еще нужно делать поправку на регион. Все дело в том, что южные части нашей страны должны быть полностью готовы к подаче тепла до 1 октября, тогда как северные и восточные – до первого дня осени. Подготовительные работы проводятся уполномоченными организациями, ответственными за управление многоквартирными домами. Заполненный паспорт в данном случае является документальным подтверждением качественной и всеобъемлющей подготовки.

Тепло не подадут до тех пор, пока он не будет полностью оформлен. Выдается паспорт надзорным органом. Основанием для этого является полная готовность не только внутридомовых сетей, но и управляющих организаций. При выявлении несоответствий установленным критериям паспорт выдан не будет. Более того, в таком случае коммунальщиков еще и накажут денежным штрафом

Обратите внимание, что первый документ, который выдается после проверок – это акт. Затем, в течение 15 дней с момента его подписания, необходимо полностью оформить паспорт, подтверждающий готовность объекта

Если никаких проблем не выявлено, в установленные сроки подается тепло.

Теперь давайте рассмотрим более детально, как составляется паспорт готовности к отопительному сезону в РФ в 2019 году. Документ имеет определенную структуру. Сверху указывается его наименование. В нашем случае это «Паспорт готовности к отопительному сезону 2019 года». Далее идет информация о том, кем выдан документ

Обратите внимание, что здесь необходимо указать полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации теплосетевой организации

В следующем подразделе паспорта приводится перечень объектов, в отношении которых проводилась проверка готовности к отопительному периоду. В данном случае необходимо руководствоваться приведенными выше правилами. Далее указывается основание выдачи паспорта. В нашем случае это акт, подтверждающий проведенную проверку с датой выдачи и номером. Затем ставится подпись (с расшифровкой) представителя уполномоченного органа, создавшего соответствующую комиссию, и ставится мокрая печать. Также на документе проставляется дата.

Приведем самый простой пример такого документа.

ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду 2019 года

Выдан коммунальным предприятием «Теплосбыт»

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

Котельная – улица Первомайская, 44;
котельная – улица Победы, 28;
комплекс котельных номер 1, 2, 3 – улица Дружбы народов, 20, 22, 24;
тепловые сети общей протяженностью 14,8 километра;
ЦТП (3 штуки).

Основание выдачи паспорта – акт проверки готовности к отопительному периоду номер 1 от 25 августа 2018 года.

Как видим, в составлении данного документа нет ничего сложного. Главное, чтобы своевременно и в полном объеме были проведены все подготовительные работы. Затем, как мы уже отмечали выше, составляется акт, на основании которого и выписывается паспорт. Следует отметить, что документ не только подтверждает готовность к отопительному периоду.

В случае возникновения аварий на теплосетях именно паспорт будет основанием для привлечения коммунальщиков к ответственности, если проблема возникла по их вине

Впрочем, организации сами прекрасно понимают важность подготовительных работ, равно как и возможные последствия игнорирования установленных правил

Алгоритм действий в данном случае четко прописан. В первую очередь проводится осмотр домов с ликвидацией выявленных щелей, трещин и дыр (разумеется, при обнаружении таковых). Затем оценивается состояние штукатурки и кровли. При выявлении проблем они тоже устраняются. Обязательно следует провести пробный запуск центральной котельной. Проводится проверка и чистка дымоходов. Управляющая компания должна предпринять еще и ряд дополнительных действий, таких как повышение квалификации сотрудников, инструктаж, как работников, так и дворников, ТО средств связи и автотранспорта

Не менее важно провести осмотр тепловых узлов и проверить состояние внутридомовых инженерных систем

Нет статей по теме.

Instagram не типичного строителя
Adblock
detector